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德国的党代会怎样开
2018年04月03日 14:03  来源:《学习时报》

  在2013年的联邦选举中,默克尔领导的基民盟联合姊妹党基社盟仅赢得630个联邦议员席位中的311个,这使得默克尔领导的联盟党有必要和反对党进行大联盟的谈判,保证政令统一有效应对欧债危机。就在结盟的关键时刻,我作为嘉宾旁听了2013年11月23日召开的基社盟全党代表大会,得以近距离地观察到德国政党的运作实情。这次党代会是2008年基社盟经历得票率大幅下滑后,重整旗鼓取得胜利的一次重要总结。

  基社盟的党代会每年召开一?#21361;?#20250;期一般为?#25945;歟?#20027;要听取和讨论年度党内重要事项。由于基社盟总部地?#25945;?#23567;,党代会一般放在慕尼黑国际展览中心举办。党代会是半开放的,要事先登记和介绍才能进入。在登记大厅里,各区代表、记者席、党主席团、嘉宾登记都有工作人员引导确认,然后通过安检进入会场。在主会场外的大厅,40多?#19968;?#26500;占满了各个角落,到处都是企业、基社盟社团组织、基金会的广告,免费提供宣传材料和小礼物。参展的有航空?#25945;臁?#26032;能源、汽车、重化工、制药行业、农业机械等知名的大?#25918;疲?#37117;把自己的产品模型直观地陈设在外,感觉商业气氛很浓。可见德国利益集团影响政治的方式是显而易见的,这些大公司试图间接地游说政党的决策者,增进企业和机构的影响力,同时也按照法律规定公开地给政党资助。展区的中心是一个模拟的啤酒屋,人群熙熙攘攘,气氛十分轻松。

  会场和展区相隔无几,人流可随时进出。会场可容纳2000多人,会场中心前排就座的是党的领导机构成员,左、右、后排都是按照巴伐利亚州71个区县和25个独立市分区居坐的党代表。嘉宾?#22270;?#32773;座在最后十排,四五家转播的电视台紧靠幕墙,正在直播主持人采访资深政治学者,讨论这次大会的看点。每个塑料桌上事先都摆好了选票本以及议事日程。会议很随意,记者到处穿梭抓拍镜头,也有代表跑到前面去拍党的领导。基社盟约有15万党员,仅占巴伐利亚州的1200多万人口的0.12%。共有来自巴州的直选党代表900余人参加了此次党代会,代表了巴州各个自治的地区。

  会议从九点半开始。在党的秘书长主持下,全场起立默哀,纪念过去一年里去世的基社盟党员。在五分钟的默哀结束后,由一位资历?#32435;?#30340;神父走上主席台,向大家讲基督教精神和政党政治。巴伐利亚州是德国比较保守的地区,信仰天主教和基督教的人口将近占到了75%,因此在这个地区如果是没有宗教色彩的政党基本上是很难赢得胜利的。基社盟和教会长期以来都保持着?#24049;?#30340;关系,但在党代会上邀请神父来做祷告,还是让我有点意外。

  在神父祷告结束以后,由党的财务负责人鲍尔教授汇报年度预决算执行情况。他鼓励大的企业要更好地参与和支持基社盟,为德国民主做出应有的贡献。由于德国联邦政府为了避免金钱政?#21361;?#23545;政党经费实行了与选票绑定的规则,因此导致了很严重的“政党国?#19968;?#29616;象,鲍尔教授正是针对这一问题,强调政党不能过度?#35272;?#22269;家,要保持与人民的直接联系。在财务报告结束后,独立的审计部门负责人汇报本年度经费的审计情况。然后,留时间让大家在选票本上表决同意与否。

  主角终于上场了,巴伐利亚州州长、基社盟党主席霍斯特泽霍夫开始上演他的独角好戏。这位精明强悍的政治家从2008年接手烂摊子,带领基社盟浴火重生,在德国政界拥有?#24049;?#30340;声誉和口碑。他向大?#19968;?#24518;着2008年的失败,然后回顾了基社盟的大胜。接下来,他开始谈执政党的理念,基社盟既是一个保守主义的政党,也同时是一个?#35270;?#20840;球化的政党,要把现代化和保守联结起来,关键就是要在全巴伐利亚州实现均等生活,促进经济发展。他说,在党内可以有不同意见,但对外我们要有一个声音,人民的选择比起党代表的选择更加重要。

  在泽霍夫演讲结束后,本次党代会的另一项主要议程就是选举新任党的?#27425;?#20250;。?#27425;?#20250;是基社盟的领导机构,每两年选举一?#21361;?#21253;括一名主席,四名副主席,两名财务长、两名秘书。在选举完?#27425;?#20250;以后,还要选举10名地区委员会成员、12名?#20061;?#22996;员会成员、10名其他委员会成员。各地代表候选人轮番上台发言,自动报名即可上台。有的候选人仅仅?#20808;?#38706;个脸,介绍自?#33322;?#20160;么名字。在30多名委员上台发言后,再进行投票选举。这部分的选票公布没有占用大家的时间,在网络上公布。经过4到5个小时的会议议程,党的新任组织就这样建立起来了。(郑寰)

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